高负责人，真的还能受到足够的制约吗？

　　做一个假象，若是将来的维克托变换了阵营，突然不再听话了，原本党内地位就不甚牢固的马林科夫，还有能力控制住他吗？对此，马林科夫心存疑虑。

　　因为马林科夫拿不定主意，客厅内陷入了短暂的沉寂。在马林科夫的对面，赫鲁晓夫身子微微前倾，重新拿过桌上的那包烟，又给自己点了一支，在面色平静的抽了两口之后，他突然开口说道：“如果国家安全人民委员部与内务人民委员部合并的议案，能够拿到中央主席团的会议上去讨论的话，我想提出一个补充意见，那就是新组建的机构，应该从中央主席团的直接领导，转归为部长会议下属的机构。这不仅有利于联盟的安全稳定，同时，也能够减轻党内的财政负担。”

　　语气稍缓，他又补充了一句：“我的看法是，考虑到新机构的规模和性质，它的运转必须受到更多的限制和监督，否则的话，这个全新的机构难免要走上内务人民委员部的老路。”

　　在过去十多年的时间里，且不说内务人民委员部，就说国家安全人民委员部，他是直接隶属于政治局领导的，全面领导两大委员部工作的人，是中央书记处的书记，而其主要经费也是由中央书记处调拨的，其开支并不走部长会议下属的财政部。

　　也正因为这样的隶属关系，国家安全人民委员部的日常工作，其实是不受中央监察委员会监督的，因为这两个机构是平行的，不存在上下关系，作为曾经的国家安全人民委员部主席，维克托在很长的一段时间里，甚至只对斯大林同志本人负责，即便是政治局内的其他委员，也没有权力给他下达命令。

　　而赫鲁晓夫提出的建议，就是将合并后的国家安全人民委员部，从中央主席团直属的机构中转移出来，划归到部长会议之下去，将其从党中央直管的机构，转化为政府统辖的机构，这样一来，新的国家安全人民委员部在层级上，其实是降了一格的，这也意味着其将要受到中央监察委员会的监督了——什么叫受中央监察委员会的监督？说白了，就是中央监察委员会要向新的国家安全人民委员部派出一名监察委员，这位监察委员将担任新国家安全人民委员部的主席团委员，同时，作为委员部主席的维克托，没有权力干涉这名主席团委员的日常工作，因为人家将领导一个独立工作的监察部门，专门负责监督委员部各个机构的日常工作。

　　不仅如此，新的国家安全人民委员部，还需要定期向部长会议提交工作报告，经费预算也将由财政部门统一负责划拨，经费的使用还需要受到审计部门的审核。

　　当然，这一切的一切都不重要，最重要的一点是，作为新的国家安全人民委员部的主席，维克托需要直接对马林科夫同志负责，因为后者就是现任的部长会议主席。

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