..于是还某跑到了老爷那里，随便聊了聊政府采购的事情。

　　“集中采购是好事儿啊，各单位之前都某随竟采购。**的问题比较严重，如今采取政府采购审批怜管刮度，大数额的采购都要公开扩标，问题一下子就解决了。”范辛禅诺

　　范无病立刻用那种像芳看到，外星人一样的眼井来看着老爸范手，然后才有些挪愉地说道，“老爷你不县存国务院干了几年，脑子有点儿僵化了吧？”

　　“怎么说。有什么不对么”捞辛不明所以地反问道

　　“何止不对了、简直就是大错特错了。”捞亢病毫不客气地回答道。

　　“哦？”范亨愕了一下

　　“你们这个做法。实际上县将分鼓的办公采购**变的更加集中起来了而已。”范无病一针贝血地指出，这卑面存在的重大漏洞。

　　而这种重大漏洞实际上嘉源干制度的不字善浩成的，而看起来兀比公平公正公开的政府集中采购，一般而言却具最容易滋生**的特区，通过暗箱操作、一些看似不可能的事情都会垂得无比轻松起来。

　　从表面上来看。暗箱操作似平是一种与正式制度和正式程序相背离的现象，但实际上，该现象的广泛存存，有其深厚的常度基个制度基础正是它欲背离的正式制度和正戎程一向话说，恰恰走正式制度本身，成为暗箱操作的前提和条件

　　“我们搞商业的人。会经常使用到这样一个名词一运作。所硝运作，其真正耍义，就是要使不能办成的事情、或可能办成也可能办不成的事情，最终能够办成。”范亢病杆苏辛禅眉，“运作的过程当然定需要成本的，但只要运作能够成功，纭作者将获得大千运作成本的收益，而运作的成本则作为被运作奸吏的权力持有击的收益。各类**现象千变万化，但其基本规律和逻辑，也就大体如此而已。”

　　“你的意思是今的政肃集巾采购实际上正芳滋生丹败的干台？”范乎反问道

　　范无病点头回答道。“显缺就县莹么一回事儿，在现实生活中，暗箱操作的现象以及进行暗箱操作的人，往往成为被指责的直接对象，但实际上，暗箱操作的空间却芳正式制度事井预留好的。因为没有这拜预留的空间，暗箱操作就没有进行的余

　　比如上面所请的纭作卉世空敌讲程巾并不具不今漕酱程序与规则，而如果不会遭遇这此程床和郑，刚，也就不需耍运作了

　　“确切的情形是。运作所遭遇的程序或规丹，要么是缝隙过大，要么是极富弹性空间。因此，成功的纭作就煮味着穿越统隙和扭曲规则。然而问题的实质却在干，为什么这此程序或规刚可以被穿越和扭曲？”范无病对范亨说在国内目前存存的大部分政策和法规中，它只提出笼统而含糊的目标对实姆这种口标的年段只

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