世界上有绝对完美的制度吗？毫无疑问，实际上没有绝对完美的制度。

　　制度是由人来进行制定，监督制度的是人，是不是要遵守制定的制度也是人，所以无论是什么制度会起到什么样的作用，看的是人而不是制度本身。

　　那么分封制和中央集权制，哪个比较适合当今的帝国，吕议一直是有自己的思考。

　　吕哲建立起来的帝国又为什么会执行分封制而不是中央集权制？在吕议想来，那是因为时代的特有性，也是因为吕哲崛起的方式跟“之后”的历朝历代都有点不同。

　　要是历史没有发生改变，刘邦建立的汉帝国也是执行分封制，先是分封异姓诸侯，他的分封是按照春秋时期的古礼，也就是划出一块地盘给予某人，某人对那块地盘有着全权自治的全力。

　　诸侯拥有全权自治的权力，意味着不但有赋税来源，建立军队上也没有什么限制，简单的说就是完全能够无限制地膨胀，然后威胁刘邦这个“中央政府”。

　　事实上在原版的历史中，刘邦登基称帝之后一直都是奔波在镇压异姓诸侯的道路上，今年中央政府需要出兵到南方去扑灭某个诸侯王的叛乱，这边的叛乱还没有扑灭，另外一边又有一个诸侯王叛乱了，搞得刘邦要么是调兵遣将镇压，要么就是要自己到处奔波。

　　对于刘邦来说比较幸运的是，他的头号战将，也就是被册封为齐王的韩信始终站在中央政府这一边，中央政府镇压叛乱的时候，以韩信为首的一帮分封诸侯是站在刘邦这边一同攻打那些有异心……或是露出异心的诸侯。

　　“要是韩信也叛乱，汉帝国估计在建立之初就该又分崩离裂？”吕议想到了担任前往中亚使节团中的刘邦和韩信：“也不知道老爹在想什么，竟然将刘邦和韩信安排在一块，不怕两个历史上的基友结成同伙啊？”

　　朝会已经在开始，吕议的座位是在帝位台阶的下方。他是监国，本来可以名正言顺地坐到皇帝宝座……至少是担任监国期间可以坐。可是他让人新置了一个座位，屈膝跪坐在新的座位上。

　　现在的帝国三等男爵刘邦，他的命运与许许多多的人一样发生了改变，要是历史没有被吕哲改变。时间节点其实是到了大泽乡起义应该发生的时候，也就是是公元前二零八年。

　　当然了，历史已经发生变动，天下义士反秦那是十多年前就已经发生了的事情，旧有战国复立已经发生然后被吕哲先后攻灭或是吞并。什么大泽乡起义，什么诸侯并起，什么楚汉相争……肯定是不会再发生了。

　　公元前二零八年，帝国历六年，吕议九岁，他第一次以“主角”的身份主持朝会。

　　参与朝会的官员不算少，不过嘛……像是司马欣、蒯通、徐志、卫翰等等一些高级文武贵族都不在

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